各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市發(fā)展改革委(計委)、物價局:
為進一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購價格及收費行為,促進藥品招標(biāo)采購工作健康發(fā)展,特制定《集中招標(biāo)采購藥品價格及收費管理暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
附:集中招標(biāo)采購藥品價格及收費管理暫行規(guī)定。
國家發(fā)展和改革委員會
二○○四年九月二十九日 |
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附: 集中招標(biāo)采購藥品價格及收費管理暫行規(guī)定
一、為規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購價格及收費行為,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。 二、藥品集中招標(biāo)采購的招投標(biāo)雙方,應(yīng)遵循誠實信用、公平競爭的原則進行招標(biāo)投標(biāo)活動。禁止價格欺詐和低價傾銷等不正當(dāng)價格行為。 三、中標(biāo)藥品要保持不同質(zhì)量層次、不同劑型、規(guī)格、包裝之間的合理比價。 四、中標(biāo)藥品的零售價格,由招標(biāo)人按當(dāng)?shù)厥〖墐r格主管部門規(guī)定的作價辦法自行核定,并按照省級價格主管部門規(guī)定的時間執(zhí)行。招標(biāo)采購的醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)在其服務(wù)場所的顯著位置,對中標(biāo)藥品零售價格進行公示。 五、藥品招標(biāo)采購的經(jīng)辦機構(gòu),必須及時將中標(biāo)價格抄報省級價格主管部門和當(dāng)?shù)貎r格主管部門。價格主管部門應(yīng)加強對招標(biāo)人核定中標(biāo)藥品零售價格行為的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,應(yīng)及時予以糾正。對于拒不糾正的,由價格主管部門依法查處。移動泵車、加藥裝置、自吸泵車 六、中標(biāo)藥品零售價格的核定,實行以中標(biāo)價為基礎(chǔ)順加規(guī)定流通差價率的作價方法。屬于政府定價范圍的藥品,中標(biāo)零售價格不得超過價格主管部門制定公布的最高零售價格。 中標(biāo)藥品零售價格核定公式為:中標(biāo)藥品零售價格=中標(biāo)價×(1+規(guī)定的流通差價率)。 七、流通差價率實行差別差價率,價格高的品種順加低差率,價格低的品種順加高差率。具體差價率由省級價格主管部門確定。招標(biāo)人可低于規(guī)定差價率核定中標(biāo)藥品零售價格。 八、招標(biāo)人或其委托的代理機構(gòu)可以向投標(biāo)人收取招標(biāo)文件費;招標(biāo)文件費每份(套)最高不得超過150元。 九、藥品招標(biāo)代理機構(gòu)可向中標(biāo)人收取代理服務(wù)費。代理服務(wù)費按中標(biāo)企業(yè)單個中標(biāo)品種合同總金額的一定比率收取。計算單個中標(biāo)品種合同總金額時,要以藥品通用名稱或正式名稱劃分品種,不以劑型、規(guī)格劃分。 十、代理服務(wù)費率為最高費率,由國家發(fā)展改革委確定。在不超過規(guī)定最高費率的前提下,招投標(biāo)各方可以協(xié)商確定具體執(zhí)行的費率標(biāo)準(zhǔn)。 十一、除招標(biāo)文件費和代理服務(wù)費,嚴禁招標(biāo)人或其委托的代理機構(gòu)向投標(biāo)人收取任何其他與招投標(biāo)有關(guān)的服務(wù)費用。藥品招投標(biāo)管理部門或其授權(quán)、委托的經(jīng)辦機構(gòu)要求招投標(biāo)當(dāng)事人履行登記、審批、備案及其他手續(xù)的,一律不得收費。 十二、有下列行為之一的,由價格主管部門依法給予行政處罰: (一)不按規(guī)定辦法核定并調(diào)整中標(biāo)藥品零售價格的; (二)超過核定的中標(biāo)藥品零售價格執(zhí)行的; (三)不按中標(biāo)價格簽訂中標(biāo)藥品采購合同的; ?。ㄋ模┎话匆?guī)定向價格主管部門備案價格的; ?。ㄎ澹┻`反明碼標(biāo)價規(guī)定的; (六)操縱投標(biāo)價格或進行價格欺詐,損害其他經(jīng)營者或消費者合法權(quán)益的; ?。ㄆ撸┳粤⑹召M項目、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍、強制或變相收費的; ?。ò耍┢渌麅r格違法行為。 十三、開展藥品集中招標(biāo)采購工作的縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))等所屬非營利性醫(yī)療機構(gòu),均須按本規(guī)定執(zhí)行。軍隊、武警部隊醫(yī)療機構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行,中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門另有規(guī)定的除外。 十四、議價或競價采購的藥品零售價格的核定方法,按照本規(guī)定執(zhí)行。議價或競價采購的品種,在同品種其他劑型規(guī)格有中標(biāo)價格時,其成交價格應(yīng)與中標(biāo)劑型規(guī)格品種保持合理比價關(guān)系。 十五、本規(guī)定自2004年12月1日之日起執(zhí)行?!秶矣嬑P(guān)于集中招標(biāo)采購藥品有關(guān)價格政策問題的通知》(計價格[2001]88號)、《國家計委辦公廳關(guān)于確定集中招標(biāo)采購藥品價差分配比例問題的通知》(計辦價格[2001]250號)、《國家計委關(guān)于藥品招標(biāo)收費有關(guān)問題的通知》(計價格[2001]1849號)與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。 十六、本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。 附: 招標(biāo)代理服務(wù)費的最高費率
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